江苏省中药资源生产发展战略研究

        
    中药资源生产发展战略，是根据区域中药资源的自身条件、生产系统发展的规律性及其系统各因素条件间的联系和相互作用，运用资源经济学原理和系统工程学原理，通过协调生产系统生产力要素的相互关系以及中药产业与其它产业的相互关系，建立促进中药资源生产的发展机制，寻求在发展过程中的经济效益、生态效益、社会效益、目前利益和长远利益、局部利益和全局利益的有机统一，提出指导中药资源生产、经济持续稳定发展的宏观战略思想。
    一、中药资源生产发展战略
    1．战略的原则
    （1）突出重点，营造特色。
    根据全国药材生产的现状，江苏省中药资源生产应立足于发展优势资源，突出地产、地道中药资源种类；营造以地产大宗、地道、特有药材的规范化和规模化生产，并围绕其进行深层次的新药开发和综合利用，逐步形成我省的特色资源优势和特色医药产业。
    （2）聚集优势，合力联动。
    利用江苏省国民经济大环境的有利条件，充分发挥小中见大的资源优势、发展家种药材的自然环境优势、实力雄厚的科技优势、以及全国大型、重点制药企业吸纳原料的加工优势，奠定江苏省中药资源生产发展的基础和条件，组合形成跨区域的原料生产与制药企业间的中药产业链合力，以其科工农贸的联动作用，促进中药资源生产和产业发展上新台阶。
    （3）科技带动，规范生产。
    以加强中药资源生产和产品开发的科技建设为主线，推行规范化生产和管理，进行新药、新产品开发，推进传统医药产业化的结构调整和产品不断的更新换代，逐步形成良性循环，提高综合效益，拓展市场空间，加快中药国际化的步伐。
    2.发展思想和战略思路
    （1）发展思想。
    以“科技兴药”、“持续发展”为指导，坚持改革、开放、搞活的思想路线，把握继承、发扬、创新的发展方针，以发展经济、治病保健为宗旨，实现中药现代化为方向，运用科技创新、组织创新、机制创新等手段，遵循因地制宜、利用优势、农药兼顾、多层面开发的原则，推行规范化生产、高效利用生产方式，运用制药产业与药材生产间的联动促进机制，促进中药资源生产的快速发展。立足江苏，面向全国，使江苏中药走向世界。
    （2）战略思路。
    思路之一：建立中药资源保护和合理开发利用相协调的发展机制，促进中药资源的持续发展。
    思路之二：建设中药材GAP生产基地，推行规范化生产，形成药材生产的优势。
    思路之三：构建市场信息网络，开拓国内外流通渠道，形成适应和驾驭大市场的药材销售体系。
    思路之四：通过组织创新、机制创新，强化中药产业各环节联结，形成中药产业的药材生产——制药加工——市场销售的良性循环，加快药材生产和中药产业的发展。
    3．中药资源生产发展的战略方向和目标
    以江苏省中药资源生产现状为基础，充分利用江苏省的区位优势、自然环境优势、科学技术优势、医药产业优势，以中药现代化为方向，从源头抓起，推行规范化生产，提高药材质量。通过建设，形成具有特色的药材生产体系，有序竞争的产销体系，高科技支撑的跨区域产业体系，新药、新产品开发体系，实现江苏省药材自给量的不断增长，药材生产的收益在农村经济中比重的不断增长，中药产业在全省国民经济份额的不断增长。
    4．中药资源生产发展的战略布局
    全省按中药资源、生产、生态环境和社会经济技术条件的差异性，以江苏省中药资源区划的一级区为基础，构成江苏省中药资源生产发展布局。
    （1）宁镇扬低山丘陵区。
    本区以发展地道药材为主，兼顾发展大宗药材的主要种类。主要发展药材种类为茅苍术、太子参、明党参、百合、野马追、女贞子、夏枯草、连钱草、丹参、桔梗、南柴胡、京三棱、杜仲、玫瑰花、槐米、白头翁、蜈蚣等。根据生物气候带的过渡性分别在宜兴、溧阳、溧水、江宁、句容、江浦、盱眙等地建立以特色种类为主的家种药材生产基地。
    （2）太湖流域平原区。
    本区以发展“四小药材”为主，兼顾发展水生、湿生药材。主要发展药材种类为白花蛇舌草、荆芥、灯心草、半枝莲、枫茄花、梅花、丹皮、芡实、珍珠、龟、鳖、土鳖虫、乌梢蛇等。分别在无锡市区、苏州市区、武进、张家港、常熟等地建立特色种类为主的家种（养）药材生产基地。
    （3）沿海平原滩涂区。
    本区重点发展特色地道药材、盐生药材、海洋药材。主要特色地道药材有苏薄荷、白菊花、白首乌、光明子、丹参、蟾酥等；主要盐生药材有罗布麻、茵陈蒿、益母草等；主要海洋药材有沙蚕、海星、文蛤、瓦楞子、牡蛎、海藻等。在云台山区和射阳洋马建立中药资源种质园，作为进行引种、试种和野生转家种（养）试验基地，并在连云港、滨海、射阳、东台、启东等地建立具有一定规模的以特色种类为主的家种（养）药材生产基地。
    （4）江淮中部平原区。
    本区以发展水生、湿生药材品种为重点，兼顾发展沿江特色地道药材。主要种类为芡实、珍珠、莲藕、龟、鳖、水蛭、蒲黄、泽泻、兴化莳萝、薏苡仁、泰荆芥、泰半夏、浙贝母、延胡索、玉竹、银杏、地黄、僵蚕等。在里下河地区、三泰地区、通海地区分别建立特色种类为主的家种（养）药材生产基地。
    （5）徐淮平原区。
    本区以发展地产特色药材和北方药材为重点。主要种类为银杏、邳半夏、玫瑰、板蓝根、瓜蒌、柏子仁、山楂、酸枣仁、地黄、北沙参、玄参、麦冬、芍药、马兜铃、黄芪、山药、芦笋、牛蒡子、黄芩、全蝎等。在邳州、丰沛、东海、灌南、涟水等地建立以特色种类为主的家种（养）药材生产基地。