完善中医药事业发展政策机制

1月16日，在2014年全国中医药工作会议上，国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强作了工作报告。报告提出，下一步中医药工作的总体任务，是要完善中医药事业发展的政策和机制，以改革的视野，真正解放思想、创新观念，从宏观、中观、微观3个维度，为中医药事业的进一步发展开拓广阔空间。

王国强在报告中指出，要充分认识和把握中医药事业发展面临的“大势”和十八届三中全会对中医药改革发展提出的新要求，着力完善中医药事业发展政策和机制。

宏观上，要深化战略研究，着力推动中医药发展列为国家战略，着力改变中医药发展受制于职能分布多部门化等困局，建立健全中医药事业发展组织领导和统筹协调机制，完善中医药工作跨部门协调机制。

中观上，着力建立健全中医药服务的管理政策，完善中医医疗机构分类和评价政策，完善中医药人才评价制度，提高中医药人才队伍素质;着力建立健全中医药服务提供与利用的鼓励政策着力建立健全中医药事业发展的筹资政策，其中包括建立稳定的财政投入政策，完善社会资本办中医的优惠政策等;着力建立健全中医药产业发展的优惠政策，如建立中医药健康服务业发展政策，完善中药资源保护与开发利用政策等，今年上半年的首要任务是抓紧研究制定中医药健康服务发展规划和措施。

王国强指出，为使中医药行业深度参与医改并发挥更大作用，今年要着力推进公立中医医院改革，进一步探索建立中医药服务补偿机制、符合中医医院特点的绩效评价机制和人事薪酬制度;推进县乡中医药服务一体化管理和中医医疗联合体试点，促进优质中医医疗资源纵向流动;推动医保支付方式改革，研究制定鼓励提供和利用中医药的政策;着力推动社会力量举办中医医疗预防保健机构，落实鼓励和规范社会办中医的政策;改进中医类别医师的执业注册，允许多点执业。

微观上，要将一切促进中医药事业发展的政策机制，转化为服务百姓的具体措施，不断满足人民群众对中医药服务的需求。