池州实施中药材GAP生产认证初探
注意阅读时间,健康用眼! 2013-07-19 中医诊疗网 www.zlnow.com
时下,我国中药进入国际市场正面临严重困顿和挑战:环境污染、农药滥用、物种退化等诸多因素严重制约着中药材的出口。“重金属超标”、“农药残留”、“缺乏标准”是国际市场拒收中药的三大理由。为了使中药材能够被国际主流国家认可,中药材的成分、生产和质量管理与世界医药业认证体系接起轨来,实施中药材GAP生产势在必然。
GAP是欧洲特殊药物制造协会1998年3月在布鲁塞尔会议上提出的,是“植物与药用动物良好的质量控制”的英语缩写。1998年12月,中国中药材界在海口会议上明确提出,尽快起草中国GAP标准。经过5年多的反复酝酿和准备,国家食品药品监督管理局2002年7月正式颁布《中药材生产质量管理认证管理办法(试行)》、《中药材GAP认证检查评定标准(试行)》;2003年11月1日,正式受理中药材GAP认证申请。目前,已有几百家企业递交了申请,首批8家企业的中药材基地经过了 GAP检查。2003年7月世界卫生组织(WHO)在日内瓦讨论起草国际GAP时,中国颁布的GAP成为世界卫生组织重要参考资料。目前,只有日本和欧盟正式颁布了各自的GAP,其基本内容与我国基本一致。在GAP问题上,我国不仅走在世界各国前面并引导了世界潮流。
池州市实施中药材GAP生产认证的优势和劣势
中药材GAP是一项全新工作,政策性、技术性和社会性都很强。它不单是一种措施和方法,不仅要抓规范化种植,而且要抓药材的采收、加工以及包装、储运和质量管理等,所以它既是过程控制也是终端产品检验的标准体系。作为盛产药材的安徽省池州市在实施中药材生产GAP认证过程中怎样才能彰显本地优势、克服劣势呢?这就要求我们能够充分利用自己的优势,把劣势有机地转化为优势。
池州市位于安徽省西南部长江南岸,历史悠久,地广人稀,资源丰富,风景优美,与黄山、庐山毗邻,属于国家级生态示范区,是安徽省“两山一湖”(黄山、九华山、太平湖)的重要组成部分。辖三县一区一山,总面积8271平方公里,总人口154万,地处暖温带与亚热带的过渡带,气候温和湿润,雨量充沛,光照充足,四季分明,无霜期长,年平均气温16度,年平均降水量1500毫米,是安徽药材生产大市。经1986年普查,池州市拥有中药材526种,分属198科。其中,植物类142科495种,动物类52科61种,矿物类4科5种,其它类1种。名贵紧缺的药材有杜仲、望春花、枣皮、吴萸、绞股蓝等,珍稀动物有梅花鹿、豹虎、蕲蛇、灵猫香、龟板、鳖甲等;野生药材年产达1万公斤的品种有防己、栀子、葛根、海金沙等。辖区内形成的药材特色为东至的栀子、杜仲、银杏、白术,石台的枣皮、望春花、绞股蓝,青阳的丹皮、桔梗、枣皮,贵池的梅花鹿、殷半夏等。
在跨世纪之初,池州市委、市政府就将中药材作为“调农”主导产业,进行了合理的规划和部署,积极支持发展生态农业,促进中药材的可持续生产和发展。通过调研了解,目前池州市已发展初具规模的药材基地有:石台县天方集团的绞股蓝、野菊花基地,合肥神鹿双鹤九华药业的山茱萸、丹皮基地,青阳县九华山天台山药材场及杨田乌梅药材场的望春花、丹皮、桔梗基地,贵池的棠溪梅花鹿养殖场以及珍珠养殖基地等。目前,全市中药材生产面积已有62750亩。其中种植规模较大的有东至县木塔乡的望春花、杜仲2500亩,青山乡的栀子6000亩,青阳县的杜仲2500亩、丹皮400亩,石台县的杜仲8000亩、山茱萸7000亩、银杏2000亩、厚朴1000亩等。在由计划经济向市场经济过渡中,池州市中药材种植由过去的计划安排逐步转向信息指导、政策咨询的良性轨道,形成了一是自筹资金、自愿入股、林药兼种、统一规划、分年实施、群护群管、利益共享;二是以村办林场为依托,自育药苗、滚动发展;三是政府推动、政策牵动、建设基地、形成规模、创建药材之乡;四是保护利用野生药材资源,积极发展新的药园;五是公司介入、政策倾斜、商农合作、互利互惠的模式。这种模式无疑是农村实施中药材生产GAP认证的动力和优势。
同时,在看到实施GAP优势的同时,其客观存在的劣势我们也不容忽略。
其一,资金问题是制约实施中药材种植GAP认证的瓶颈。资金是实施中药材种植GAP认证的血液,而农村基层常患的就是“资金贫血症”,就拿全国率先通过GAP认证的天津天士力陕西商洛丹参药材源基地来说,经过5年的艰苦创业,共投资6000多万元才取得如今瞩目的成绩,而新疆的扶贫办专项扶植甘草、红花就用了1.2个亿的综合资金,这是其它地方望尘莫及的。
其二,技术问题是遏制实施中药材种植GAP认证的关键。中药材品种繁多,每个品种种植的方式、方法都不一样,这就要求技术指导必须多样化。中药材栽培技术的多样性,在于不同中药材的药用部位不同,对环境的要求以及栽培年限就不同。就同地栽培的药材来讲,其茎部和干部的含药量、表皮与内芯的有效含量也是不同的。再者,在等级上有大有小、有朝阳有背阴,因为种药目前还不能完全做到标准化、工厂化生产,因此所提供的药材原料肯定是有差异的。此外,中药材的采收更是影响其质量的关键,正如古人言:“乖于采摘,质同则效异”,说得明了些就是:“三月茵陈四月蒿,五月茵陈当柴烧”,形成了中药材栽培、采摘技术的多样性。中药材生产讲究产量、质量并重的原则,因为中药最终是用来防病治病的。如果产量高有效成分含量低或者完全没有,就降低或失去了药用价值;而产量过低,又会影响药农的收入。药材的质量主要由有效成分的含量和疗效决定,此外药材的形态、大小、色泽,即商品性状(俗称“卖相”)也是质量的一个方面,这同样需要技术指导。
其三,销售问题是关系实施中药材种植GAP认证成败的核心。农民发展中药材生产最担心的问题就是销售问题。中药材种植能否如愿以偿地卖一个好价钱,这直接关系到药农是否决定种植中药材。中药材种植完全按照《中药材生产质量管理规范》(GAP)生产必然会加大种植成本,好的药材能否卖一个好的价钱,也就是说能否增加其附加值,这必须要有一条畅通无阻的销售渠道。就是说要以一个品种为中心,以全部销售方向为目的而进行的标准的中药材产业建设,最后要达到构建产业发展最高一层的体系建设,如农户组织、小型龙头企业组织、产业风险基金、公益品牌等。这是目前中药材种植实施GAP认证的一个软肋。
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