准生证办理到底难不难

一本小小的准生证牵动着许多家庭。近日，一则《官员质疑“准生证难办”说法：我亲戚办证很顺利》的报道，使准生证(生育服务证)的办理再次成为社会关注的热点。根据报道，这位官员称，只要当事人按要求提交资料，办证并不难。近日，记者在北京市几个街道办事处计生办蹲点，采访了不同地区有过办证经历的育龄夫妇，了解办理准生证到底难不难。

以北京市为例，按照现行规定，只有夫妻双方均为北京户籍或一方为北京户籍才可以办理《北京市生育服务证》。如果夫妻双方都是外地户籍，需要回老家户籍所在地办理。

3月3日，在北京市东城区政府永定门外街道办事处，记者遇到了刚办理完准生证的吴女士。“我和爱人都是北京户籍，之前打电话咨询过流程和要带的材料，先拿着身份证、户口本、结婚证到我的单位领取生育服务证，填写基本信息后，由我和我爱人单位签署意见并盖章，在双方单位开‘初婚未育证明’，再拿着材料到我户口所在地的街道办事处，就是今天来的这个地方，核实没问题，就算办好了。”吴女士说，她从准备材料到办理完成，用了5天时间。

与吴女士的经历相比，河南籍的李女士和其丈夫江西籍的孙先生办理准生证的过程则曲折得多。李女士和孙先生在北京打拼了10多年，有自己的房子。2013年年初，李女士检查得知已怀孕2个半月，要想在医院建档，必须提供准生证。因为是第一胎，又属于“初婚未育无抚养”，李女士和孙先生以为办证会很顺利。

李女士向北京市计生部门咨询，得知夫妻双方均是外地户籍，目前可在现居住地街道办理流动夫妻一孩生育服务登记。但是，办理该登记仍需一系列盖章的证明，包括女方原籍地盖章的流动人口婚育证明、男方回原籍地开具婚育情况证明。

随后，李女士和孙先生按照李女士父亲在老家打听的流程准备材料。李女士的父亲拿着材料来到当地的街道计生办，被告知必须本人回当地做妇科检查，以确定女儿和女婿是初婚初育。“就算不计路费、时间成本，我怀着身孕，身体上也经不起折腾啊。”李女士说。后来，经过再三协调，李女士终于可以本人不回去了。当李女士的父亲再次拿着材料去当地街道计生办，被告知若夫妇双方是机关事业单位开的证明，就可以直接审核办理;若是民营企业开的证明，还需居委会确认。李女士的情况属于后者，无奈，还得接着跑。

盖了8个章，跑了15天，李女士终于办好了准生证。有了它，李女士就可以享受生育保险、孕期保健等相关服务。

四川省绵阳市一位曾在乡镇计生部门负责办理准生证的工作人员告诉记者，办理一个准生证要跑很多趟的现象确实存在。以他工作的乡镇为例，育龄夫妇在外打工较多，近一半选择委托父母或其他亲属办证。尽管工作人员提供了办证所需手续及流程清单，但因理解不到位，资料或多或少准备不全的现象仍有很多，因此就反复跑在了办证的路上。