王国强：深化对“治未病”的再认识

　　6月19日，国家中医药管理局在广州召开全国“治未病”预防保健服务试点单位第七次会议。卫生部副部长、国家中医药管理局局长王国强出席会议并讲话，全面总结近五年“治未病”工作取得的成效，提出要统一思想、坚定信心，深化对“治未病”的再认识，突出重点、凝聚力量、加快发展中医预防保健服务。国家中医药管理局副局长马建中出席会议。

　　王国强指出，“治未病”工作实施五年来，试点单位和范围不断扩大，工作不断深入，成效也不断显现。“治未病”理念逐步深入人心，认识不断深化；“治未病”服务提供平台建设逐步加强，服务网络雏形逐步形成；坚持高起点、规范化，探索了中医特色健康保障服务模式；强化科学研究与技术开发，服务内容和手段日益丰富；加强政策协调，“治未病”保障措施不断完善。初步形成了一些发展“治未病”的共识：一是坚信发展“治未病”是顺应全球范围内医学目的调整、医学模式转变的大势所趋；二是坚持将满足人们的健康需求作为开展“治未病”工作的出发点和落脚点；三是坚持以现有医疗卫生服务体系为依托是现阶段开展“治未病”工作的重要形式；四是坚持发挥医疗机构的智力资源和技术资源优势是支撑“治未病”服务发展的关键；五是坚持“高起点、规范化”是推动“治未病”工作持续健康发展的根本要求。

　　王国强指出，要加强对“治未病”重要意义和作用的再认识，充分认识“治未病”对未来医学发展的引领作用，充分认识“治未病”对深化医药卫生体制改革的重要作用，充分认识“治未病”对我国经济社会发展的独特作用。

　　对于今后“治未病”工作的开展，王国强指出，一是继续推动试点，加强分类指导。目前，“治未病”预防保健服务试点单位已达173家，新确定了52个地区为第二批“治未病”预防保健服务试点地区，选择了21个地区开展社会独立中医养生保健服务机构准入管理试点地区。要鼓励各地方、各单位积极创新、探索，同时加强经验总结，加强分类指导。

　　二是加强研究创新，探索建立中医预防保健服务新机制和新模式。积极探索对社会养生保健机构管理的新机制，加强中医预防保健服务的人才队伍建设和管理，按照以企业为主体、市场为主导、政府为引导、科技为支持、政策为保障、服务为目的的总体要求，积极探索建立有利于推动中医养生保健服务发展的新模式。

　　三是进一步加强对“治未病”的理论和学术研究，加大服务技术和服务产品的研发力度。与有关部门密切合作，认真落实国家出台的涉及中医药的各项规划；加快推进“治未病”产品和技术研发；充分发挥“治未病”重点专科的作用等。

　　四是加快建立“治未病”工作评价体系。不仅要评价个体和群体的干预效果，也要以区域为单位，从社会的角度评价健康效益和管理绩效。

　　五是加强宣传引导，促进规范发展。充分发挥“治未病”服务机构的窗口作用，充分利用中医中药中国行“三进”活动工作平台，介绍中医药适宜技术和养生保健方法，让“治未病”服务真正惠及千家万户。

　　六是加强政策研究，健全保障措施。中医药管理部门要积极加强与卫生、工商、发改、财政、人保、科技等有关部门的协调和合作，根据“治未病”服务开展的需求，结合本地区实际情况，研究制定有利于“治未病”工作的相关政策。

　　会议对《中医医院“治未病”科建设与管理指南（征求意见稿）》、《基层医疗机构“治未病”服务工作指南（讨论稿）》、《区域中医预防保健服务工作指南（讨论稿）》、《中医养生保健服务机构准入试点工作实施方案（讨论稿）》进行了讨论，广东省中医院、上海市长宁区、北京市东城区、杭州拱墅区和睦街道社区卫生服务中心等分别进行了经验交流。

　　会议由广东省中医药局、广东省中医院承办，各省级中医药管理部门、全国各“治未病”预防保健服务试点单位、“治未病”预防保健服务试点地区、中医养生保健服务机构准入试点地区、国家中医药管理局预防保健（“治未病”）重点专科培育单位及成员单位相关负责人约500人参加会议。